近期,市應(yīng)急管理局會(huì)同市相關(guān)單位對2022年7月份北京地區(qū)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢進(jìn)行分析,形成結(jié)論如下:
一、2022年全市7月份災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢分析
綜合判斷,7月份本市處于自然災(zāi)害高發(fā)期,需重點(diǎn)關(guān)注洪澇、地質(zhì)和風(fēng)雹災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),以及降雨、大風(fēng)、高溫等高影響天氣。
(一)氣象預(yù)測分析
7月份,預(yù)計(jì)全市降水量比常年同期偏多,平均氣溫比常年同期略偏高。
(二)洪澇災(zāi)害形勢分析
7月份,本市即將進(jìn)入主汛期,降雨天氣多、極端暴雨風(fēng)險(xiǎn)大,發(fā)生洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高,需防范局地強(qiáng)降水引發(fā)的中小河流洪水、城市內(nèi)澇和山洪災(zāi)害。中小河流洪水方面,需特別防范水庫、河道、閘壩等防洪工程設(shè)施可能因極端天氣等造成決口、潰堤、倒閘、滑坡、管涌、漫溢等險(xiǎn)情風(fēng)險(xiǎn)。城市內(nèi)澇方面,東西城需關(guān)注低洼院落及危舊房暴雨積水風(fēng)險(xiǎn),朝陽、海淀、豐臺(tái)、昌平等區(qū)需注意因強(qiáng)降雨引發(fā)的積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。道路、橋梁、涵洞、地下通道等市政設(shè)施因暴雨、洪水影響可能產(chǎn)生積水、損毀、塌陷的風(fēng)險(xiǎn)。山洪災(zāi)害方面,門頭溝、房山、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶等區(qū)均存在山洪溝道;山洪損失較嚴(yán)重區(qū)域多為河道交叉處、拐彎處、山坡腳處、過河橋梁兩側(cè)等村民居住地,要謹(jǐn)防山洪溝道、跨界山洪溝道等因強(qiáng)降雨產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)地質(zhì)災(zāi)害形勢分析
7月份為本市地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期,由降雨引發(fā)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量會(huì)明顯增加。應(yīng)密切關(guān)注降水、大風(fēng)、人類活動(dòng)等可能引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷災(zāi)害,可能發(fā)生的區(qū)域?yàn)樯絽^(qū)道路沿線、居民房前屋后、部分景區(qū)、泥石流溝及采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。前往山區(qū)游玩的游客增多,需重點(diǎn)關(guān)注景區(qū)和道路沿線落石;強(qiáng)降雨天氣,注意防范泥石流。
(四)風(fēng)雹災(zāi)害形勢分析
7月份,本市風(fēng)雹災(zāi)害數(shù)量處于全年較高水平,大風(fēng)、冰雹、雷電等強(qiáng)對流天氣時(shí)有發(fā)生,可能造成高空懸掛物吹落、危墻倒塌、農(nóng)作物受損減產(chǎn)絕收等,會(huì)對市民生活、城市運(yùn)行、建設(shè)施工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域產(chǎn)生較大影響。
(五)森林防火形勢分析
7月份本市處于汛期,降水多,空氣濕度大,森林植被生長旺盛、含水率高,發(fā)生森林火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)低。但林區(qū)內(nèi)的野炊、露天燒烤、吸煙等違規(guī)用火行為,以及雷擊等因素引發(fā)森林火災(zāi)的可能性仍然存在。
(六)有害生物災(zāi)害形勢分析
7月份,本市農(nóng)作物以露地生產(chǎn)為主,番茄潰瘍病、番茄斑萎病毒病、黃瓜綠斑駁病毒病、瓜類細(xì)菌性果斑病有發(fā)生風(fēng)險(xiǎn);水稻進(jìn)入拔節(jié)期,稻水象甲害蟲活動(dòng)性強(qiáng),有為害加重的風(fēng)險(xiǎn);蘋果蠹蛾害蟲發(fā)生期,有發(fā)生危害的風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)計(jì)本市重大遷飛性害蟲發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)為中等,生產(chǎn)中需要重點(diǎn)關(guān)注粘蟲、草地螟、小菜蛾、甘藍(lán)夜蛾、小地老虎、棉鈴蟲等。
7月份,本市美國白蛾第二代幼蟲在局地依然存在成災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。國槐尺蠖、楊雪毒蛾等其他食葉類害蟲在交通干線、平原生態(tài)林區(qū)局部有破壞景觀的風(fēng)險(xiǎn)。
二、防范工作措施
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警
應(yīng)急、氣象、水務(wù)等部門應(yīng)深化部門合作,做好信息共享及聯(lián)合會(huì)商研判,密切跟蹤天氣變化,加強(qiáng)風(fēng)情、水情、雨情監(jiān)測,重點(diǎn)針對強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、高溫等高影響天氣,及時(shí)通報(bào)預(yù)測預(yù)報(bào)成果,第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信息和風(fēng)險(xiǎn)提示,積極落實(shí)災(zāi)害防控措施,提前優(yōu)化災(zāi)害救援力量分布和資源配置,做到早安排、早準(zhǔn)備、早響應(yīng)。
(二)進(jìn)一步做好災(zāi)害防治工作
水務(wù)部門壓緊壓實(shí)洪澇災(zāi)害防御責(zé)任,堅(jiān)決守住防御底線,做好水利工程防洪調(diào)度、水庫安全度汛、洪澇災(zāi)害防范應(yīng)對等工作。規(guī)自部門繼續(xù)發(fā)揮群測群防員的“哨兵”和應(yīng)急調(diào)查隊(duì)員“技術(shù)兵”作用,有效利用科技化、信息化手段,徹底做好險(xiǎn)情排查、科學(xué)應(yīng)對;持續(xù)推進(jìn)地災(zāi)治理項(xiàng)目實(shí)施,切實(shí)提高抵御地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力。住建部門強(qiáng)化開展安全監(jiān)督執(zhí)法檢查,消減大風(fēng)給施工現(xiàn)場帶來的不利影響,消除施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全隱患和高大腳手架搭設(shè)不規(guī)范的安全隱患,并保證基坑安全。交通部門做好突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)對,道路養(yǎng)護(hù)、地面公交和軌道交通運(yùn)營等單位加強(qiáng)巡查檢查,遇有突發(fā)事件及時(shí)處置,確保公共交通運(yùn)營安全。城市管理部門做好電力迎峰度夏運(yùn)行保障、燃?xì)獍踩\(yùn)行、供熱管網(wǎng)維護(hù)等城市生命線供應(yīng)保障工作,加強(qiáng)戶外廣告、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、高溫環(huán)境下有限空間作業(yè)管理,落實(shí)防汛責(zé)任、預(yù)案、搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、避險(xiǎn)措施和隱患排查治理等“六落實(shí)”工作,全力做好防汛應(yīng)對工作。通信管理部門定期開展基站防雷接地檢測、基站鐵塔、天饋專項(xiàng)檢測,加強(qiáng)機(jī)房防汛隱患排查,防止雷擊、大風(fēng)、暴雨和冰雹等極端天氣造成基站設(shè)備、傳輸設(shè)施等嚴(yán)重受損、應(yīng)急衛(wèi)星網(wǎng)微波設(shè)施受雨衰影響、機(jī)房、管井漏雨進(jìn)水設(shè)備短路損壞,導(dǎo)致通信中斷,高溫天氣造成基站設(shè)備高溫導(dǎo)致站址離線,影響通信質(zhì)量。人防部門做好汛期風(fēng)險(xiǎn)形勢研判,著重做到責(zé)任制落實(shí)、隱患排查落實(shí)、預(yù)案措施落實(shí)、隊(duì)伍物資落實(shí)、培訓(xùn)演練落實(shí)“五落實(shí)”,抓好核心區(qū)防汛保障,防范個(gè)別年久失修人防工程汛期滲漏積水風(fēng)險(xiǎn)和短時(shí)強(qiáng)降雨等極端天氣引發(fā)部分區(qū)域人防工程倒灌風(fēng)險(xiǎn);做好早期地道工程臺(tái)賬核實(shí),分類治理,逐步消除隱患,防范因結(jié)構(gòu)破損、雨水浸泡等發(fā)生局部坍塌風(fēng)險(xiǎn)。教育部門開展防災(zāi)避險(xiǎn)、防溺水等安全教育,教育學(xué)生假期關(guān)注專業(yè)部門發(fā)布的預(yù)警信息,遇有極端天氣,不要去山區(qū)、河谷等危險(xiǎn)區(qū)域游玩,不要貿(mào)然涉水出行,主動(dòng)遠(yuǎn)離樹木、廣告牌、變壓器、配電箱、高壓電線等危險(xiǎn)物。文旅部門及時(shí)向行業(yè)發(fā)布災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提示,加強(qiáng)現(xiàn)場巡視檢查力度和隱患排查,尤其是涉山涉水類景區(qū)汛期山洪、山石墜落、山體滑坡、泥石流等安全風(fēng)險(xiǎn)防范和隱患排查,防止高溫、大風(fēng)、強(qiáng)降雨等極端天氣對旅游景區(qū)等單位人員、建構(gòu)筑物、設(shè)施造成影響。農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)番茄潰瘍病、番茄斑萎病毒病等突發(fā)疫情監(jiān)測處置,并做好稻水象甲常規(guī)疫情控制;啟動(dòng)昆蟲雷達(dá)監(jiān)測點(diǎn),對草地貪夜蛾等重大遷飛性害蟲進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)測。林業(yè)部門全力做好“七一”期間景觀保障工作,突出重點(diǎn)區(qū)域,圍繞美國白蛾等林業(yè)有害生物開展系統(tǒng)調(diào)查和巡查工作,及時(shí)發(fā)送發(fā)生動(dòng)態(tài)及趨勢預(yù)測信息。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急值班值守
各單位落實(shí)汛期值守工作要求,嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度,確保值班人員“在崗、在職、在責(zé)”,進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守處置能力。保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通,及時(shí)準(zhǔn)確掌握雨情、汛情、災(zāi)情,及時(shí)收集報(bào)告救災(zāi)情況,快速處置突發(fā)事件。
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