為防范化解沖擊安全生產(chǎn)底線的問(wèn)題,全面凈化本市安全培訓(xùn)市場(chǎng),結(jié)合安全培訓(xùn)“走過(guò)場(chǎng)”專項(xiàng)整治行動(dòng),2022年7月6日,北京市應(yīng)急管理局召開(kāi)全市安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作暨安全生產(chǎn)考試工作視頻會(huì)。各區(qū)應(yīng)急管理局(開(kāi)發(fā)區(qū)城市運(yùn)行局)分管局領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人、全市各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考點(diǎn)負(fù)責(zé)人和工作人員等共計(jì)142人參加了會(huì)議。
會(huì)上通報(bào)了安全培訓(xùn)“走過(guò)場(chǎng)”專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的49項(xiàng)隱患,受到行政處罰的2家培訓(xùn)機(jī)構(gòu),責(zé)令限期整改的6家培訓(xùn)機(jī)構(gòu),暫停培訓(xùn)賬號(hào)使用權(quán)限的8家培訓(xùn)機(jī)構(gòu),通過(guò)分析研判安全培訓(xùn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題,提出了下步加強(qiáng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的工作思路和措施,并對(duì)下階段整治工作和近期安全生產(chǎn)考試情況進(jìn)行了部署。會(huì)上兩家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言,為全市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)方式和培訓(xùn)機(jī)制方面探索了值得推廣和借鑒的做法。
會(huì)議要求,要統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重要意義。要充分認(rèn)識(shí)到全方位抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn),是人民至上、生命至上的時(shí)代要求;是竭誠(chéng)為民、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的具體體現(xiàn);是助企紓困、優(yōu)化發(fā)展的具體舉措。要依法整頓安全生產(chǎn)培訓(xùn)行業(yè)亂象,著力督促企業(yè)落實(shí)培訓(xùn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全培訓(xùn)監(jiān)督執(zhí)法,狠抓培訓(xùn)質(zhì)量提升,夯實(shí)培訓(xùn)工作基礎(chǔ),持續(xù)推動(dòng)企業(yè)、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員堅(jiān)守安全生產(chǎn)的紅線與底線。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化能力建設(shè),勇于自我革新,推動(dòng)安全培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展。要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化人才意識(shí),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),注重充實(shí)師資力量,既要引進(jìn)優(yōu)秀人才,更要加強(qiáng)繼續(xù)教育和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力打造一支專業(yè)結(jié)構(gòu)完善的安全生產(chǎn)培訓(xùn)講師隊(duì)伍。著力完善培訓(xùn)設(shè)備,提升培訓(xùn)條件,加強(qiáng)過(guò)程管理,保證教學(xué)質(zhì)量,探索創(chuàng)新教學(xué)方式,適應(yīng)市場(chǎng)需求形成自己的特色和品牌效應(yīng),提高市場(chǎng)影響力,增強(qiáng)政府和企業(yè)的認(rèn)知度和信任感。
會(huì)議指出,要深化認(rèn)識(shí),明晰思路,切實(shí)加強(qiáng)“放管服”改革后安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)事中監(jiān)管。明確提出加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的四項(xiàng)措施。
一是通過(guò)建章立制引導(dǎo)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展。盡快出臺(tái)《北京市安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)指引》、《北京市安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)分級(jí)監(jiān)管工作指南》,對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行信用分級(jí),推行守信激勵(lì)、失信懲戒的差異化監(jiān)管措施。
二是要充分運(yùn)用賬號(hào)管理實(shí)現(xiàn)退出機(jī)制。對(duì)培訓(xùn)條件保持不好,培訓(xùn)質(zhì)量不能保證,不能承擔(dān)起特種作業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),暫停其培訓(xùn)賬號(hào),督促其進(jìn)行整改。大力推行優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,引導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)充分、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。
三是要依托培訓(xùn)管理平臺(tái)加強(qiáng)過(guò)程管理。通過(guò)升級(jí)改造安全生產(chǎn)培訓(xùn)考務(wù)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),增加審核培訓(xùn)計(jì)劃完成情況,對(duì)培訓(xùn)學(xué)時(shí)、實(shí)操培訓(xùn)等提出明確要求,一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)時(shí)不符合要求,將會(huì)立即停止后續(xù)的考試報(bào)名程序,從長(zhǎng)效機(jī)制上防止培訓(xùn)“走過(guò)場(chǎng)”。
四是要切實(shí)加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查。市區(qū)兩級(jí)應(yīng)急部門要按照法律法規(guī)要求,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,科學(xué)納入執(zhí)法計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,凈化優(yōu)化安全培訓(xùn)市場(chǎng)。
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