2017年10月5日上午,陳吉寧代市長(zhǎng)到順義區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)“6·30”和“9·29”生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作,市政府副秘書長(zhǎng)王芳、市安全監(jiān)管局張樹森局長(zhǎng)和市水務(wù)局金樹東局長(zhǎng)一同陪同。
6月30日,在順義區(qū)高麗營(yíng)鎮(zhèn)河道排污口治理工程在建污水檢查井內(nèi),北京鑫大禹水利建筑工程有限公司(簡(jiǎn)稱“鑫大禹公司”)組織作業(yè)人員進(jìn)行井下抹灰破管作業(yè)時(shí),發(fā)生一起較大缺氧窒息死亡事故,造成4人死亡。9月29日,北京環(huán)能科技股份有限公司(簡(jiǎn)稱“環(huán)能公司”)工人在順義區(qū)空港街道花馬溝排污口應(yīng)急超磁水體凈化站污泥池巡檢作業(yè)過程中,發(fā)生一起中毒和窒息事故,造成3人死亡。這兩起事故為同一性質(zhì)、同一類型、同一行業(yè)領(lǐng)域的事故,教訓(xùn)慘痛、影響惡劣,引起了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)注。
在順義區(qū)鑫大禹公司 “6·30”和環(huán)能公司 “9·29”事故現(xiàn)場(chǎng),陳吉寧代市長(zhǎng)仔細(xì)查看了事故現(xiàn)場(chǎng)狀況,聽取了張樹森局長(zhǎng)關(guān)于事故原因和事故基本情況匯報(bào),向涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人及一線職工全面了解事故搶險(xiǎn)情況。陳市長(zhǎng)特別關(guān)心對(duì)一線工人的安全保護(hù)和職業(yè)健康防護(hù)情況。對(duì)新上崗工人的安全培訓(xùn)教育和個(gè)人防護(hù)用品配備情況逐一進(jìn)行詢問檢查。
在“6·30”事故現(xiàn)場(chǎng),陳吉寧代市長(zhǎng)要求鑫大禹公司切實(shí)擔(dān)負(fù)起國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)公司內(nèi)部工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控,加大安全投入,為工程項(xiàng)目配備足額安全管理人員,確保安全管理人員數(shù)量與建設(shè)工程量相匹配;堅(jiān)決杜絕挪用員工資質(zhì)證書投標(biāo)、備案項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不到崗履職等違規(guī)行為;加大所屬工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度和檢查頻次;加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包單位的管理,督促勞務(wù)分包單位按照相關(guān)管理制度和操作規(guī)程進(jìn)行施工。要求順義區(qū)水務(wù)局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)水務(wù)工程監(jiān)理單位的監(jiān)督管理,督促監(jiān)理單位按照相關(guān)規(guī)定要求正確履職;屬地高麗營(yíng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)包水務(wù)工程的管理,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求履行工程開工備案手續(xù)。
在“9·29”事故現(xiàn)場(chǎng),陳吉寧代市長(zhǎng)認(rèn)真了解環(huán)能公司工藝流程和作業(yè)狀況后,指出事故污水站屬于典型的“臨時(shí)場(chǎng)所、臨時(shí)人員、臨時(shí)設(shè)施”,這類臨時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致事故發(fā)生單位對(duì)生產(chǎn)作業(yè)的規(guī)律研究不夠,重視不夠,管理不當(dāng)。陳吉寧代市長(zhǎng)要求該單位對(duì)在京所屬的30余個(gè)污水處理站開展全面排查,實(shí)施安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),應(yīng)用第三方中介機(jī)構(gòu)力量查找污水站運(yùn)營(yíng)管理的危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié),認(rèn)真研究對(duì)策;建立健全危險(xiǎn)作業(yè)操作規(guī)程;落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,設(shè)置專(兼)職安全管理人員;加強(qiáng)有限空間應(yīng)急預(yù)案管理,提高預(yù)案針對(duì)性并定期開展應(yīng)急演練,避免搶險(xiǎn)不當(dāng)造成事故。
最后,陳吉寧代市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),血的事故教訓(xùn)警醒我們,必須以職工生命健康為底線開展安全生產(chǎn)管理工作。市水務(wù)局作為行業(yè)管理部門,要切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的安全管理職責(zé),對(duì)環(huán)能公司在京正在運(yùn)營(yíng)中的30余個(gè)同類型污水凈化設(shè)施開展拉網(wǎng)式排查,徹底消除事故隱患;順義區(qū)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理職責(zé),守土有責(zé),全面排查本地區(qū)有限空間現(xiàn)狀,采取有效措施,強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí),確保不再發(fā)生類似事故。
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