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近期，北京市應(yīng)急管理局召開局務(wù)會，重點研究北京市應(yīng)急管理輕微違法行為不予行政處罰目錄清單編制工作。

會議指出，編制北京市應(yīng)急管理輕微違法行為不予行政處罰目錄清單是貫徹落實北京市營商環(huán)境創(chuàng)新試點，以及《北京市培育和激發(fā)市場主體活力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》（京政辦發(fā)〔2021〕18號）中“堅持處罰與教育相結(jié)合，在人防、農(nóng)業(yè)、消防應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、城市管理等領(lǐng)域建立輕微違法行為依法免予處罰清單，對輕微違法行為采取說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等執(zhí)法方式予以糾正”要求的重要舉措，清單進一步明確了行政處罰自由裁量權(quán)基準，對違法行為類型、適用條件以及適用的法律法規(guī)依據(jù)作了明確規(guī)定，統(tǒng)一了執(zhí)法標準，方便執(zhí)法人員“照單”實施，避免了“任意執(zhí)法、隨意裁量”的情況，為進一步改變執(zhí)法理念、完善執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為提供了制度保障。

會議要求，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)要準確把握輕微違法行為不予行政處罰的適用條件，嚴格按照清單規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行，不得變相擴大或者縮小適用范圍，既彰顯應(yīng)急管理的執(zhí)法溫度，又不放松應(yīng)急管理的執(zhí)法力度。對當事人首次發(fā)生清單中所列事項且危害后果輕微，在應(yīng)急管理部門發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在應(yīng)急管理部門責令限期改正的期限內(nèi)改正的，認定為“首違不罰”，給予不予處罰的寬宥處理，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。