9月11日至24日,國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)大檢查綜合督查組分別對(duì)山西省、福建省、天津市大檢查工作進(jìn)行督查。督查組共檢查了20個(gè)市(區(qū))、35個(gè)縣(市、區(qū)、街鎮(zhèn))和相關(guān)行業(yè)管理部門,隨機(jī)抽查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)145家,對(duì)8月份國(guó)務(wù)院安委辦督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)問題和隱患情況進(jìn)行再檢查,并對(duì)三省(市)大檢查工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署開展大檢查以來,晉閩津三省(市)細(xì)化大檢查內(nèi)容,強(qiáng)化專項(xiàng)整治,加大整改力度,狠抓責(zé)任落實(shí)和督查考核,大檢查工作推進(jìn)有力,取得一定成效。山西省從政府和部門、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3個(gè)層面,明確104項(xiàng)具體檢查內(nèi)容。對(duì)所有工商注冊(cè)登記市場(chǎng)主體推行安全監(jiān)管掛牌責(zé)任制,逐一明確安全監(jiān)管部門和責(zé)任人。福建省結(jié)合舉辦金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤的實(shí)際,提前在全省組織開展安全大檢查工作。廈門市湖里區(qū)堅(jiān)持在全區(qū)推行鐵腕治安,創(chuàng)新建立“安全生產(chǎn)督查通報(bào)約談制度”,并率先建立縣區(qū)級(jí)瓶裝燃?xì)庥脩魟?dòng)態(tài)管理系統(tǒng)等。天津市提出了“隱患就是事故、事故就要處理”的理念和“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”的“四鐵”工作要求。薊州區(qū)全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)了大檢查“全覆蓋”。一些企業(yè)采用新技術(shù)和新方法進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提升了從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。
同時(shí),督查中發(fā)現(xiàn)晉閩津三省大檢查工作存在不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是大檢查推動(dòng)落實(shí)存在差距。山西省部分縣區(qū)級(jí)政府沒有按照大檢查方案要求,做到對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查的全覆蓋;福建省住建廳、交通運(yùn)輸廳、質(zhì)監(jiān)局安全生產(chǎn)大檢查通知僅發(fā)至地市對(duì)口部門,未將通知要求部署到省管企業(yè);天津市濱海新區(qū)交通運(yùn)輸管理中心對(duì)《限期整改通知書》中要求的在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的整改事項(xiàng)跟蹤不及時(shí),逾期2個(gè)多月才進(jìn)行復(fù)查。二是監(jiān)管執(zhí)法存在不全面不嚴(yán)格的問題。山西省部分市、縣尤其是縣一級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門普遍執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng),檢查多、執(zhí)法少,只檢查、不執(zhí)法以及執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范的問題比較突出。福建省三明市梅列區(qū)道路運(yùn)輸管理所僅對(duì)通過標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行了檢查,對(duì)其他監(jiān)管企業(yè)未實(shí)現(xiàn)100%檢查、100%簽訂自查自改承諾書。天津市公安局武清分局交警支隊(duì)在檢查天津正威燃?xì)饧瘓F(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)工作時(shí),在問題尚未整改完成的情況下就下達(dá)了復(fù)查文書。三是隱患問題整改力度還需加強(qiáng)。山西省部分企業(yè)隱患整改未做到舉一反三,就隱患改隱患,同樣的問題反復(fù)出現(xiàn)。福建省三明市麥爾食品有限公司大檢查期間,隱患整改走過場(chǎng),多次檢查均出現(xiàn)消防通道堵塞問題。中化天津?yàn)I海物流公司隱患排查整改沒有形成閉環(huán)管理,存在整改不到位的問題。
督查組已將現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題反饋給晉閩津三省安委會(huì),要求認(rèn)真查找原因,抓緊制定改進(jìn)和預(yù)防措施,督促整改到位,整改情況將被納入10月份國(guó)務(wù)院安委辦“回頭看”重點(diǎn)檢查內(nèi)容。同時(shí)要求各地深化細(xì)化大檢查工作,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任措施,嚴(yán)密防范各類事故發(fā)生。
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