6月8日,按照《北京市安全生產(chǎn)條例》修訂立法調(diào)研方案及具體工作安排,市安全監(jiān)管局組織召開《條例》修訂立法專題調(diào)研論證會(huì),圍繞“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其監(jiān)管執(zhí)法分工權(quán)限等問題”進(jìn)行研究論證。會(huì)議由唐明明副局長(zhǎng)主持,張樹森局長(zhǎng)、安監(jiān)總局政策法規(guī)司、市政府法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志、西城區(qū)、朝陽區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)、市局各有關(guān)處室負(fù)責(zé)人以及相關(guān)法學(xué)專家學(xué)者參加了此次會(huì)議。
論證會(huì)重點(diǎn)針對(duì)《安全生產(chǎn)法》第九條關(guān)于“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制”的規(guī)定如何在《條例》修訂中予以細(xì)化落實(shí)進(jìn)行了討論交流?!栋踩a(chǎn)法》將“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門”,但并沒有列舉式規(guī)定負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門及其監(jiān)管職責(zé),我市安全生產(chǎn)工作存在著安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任重疊、交叉的問題,這一問題也是困擾我市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系構(gòu)建的關(guān)鍵問題。因此,為了在《條例》修訂立法過程中,進(jìn)一步明確和細(xì)化各級(jí)政府及其派出機(jī)關(guān)、政府有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任,形成完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,市安全監(jiān)管局針對(duì)“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其監(jiān)管執(zhí)法分工權(quán)限等問題”進(jìn)行了前期研究論證,梳理匯總相關(guān)法律、法規(guī),提出構(gòu)建“13+1”安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的設(shè)想。
針對(duì)這一制度設(shè)計(jì),參會(huì)的系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市政府法制辦負(fù)責(zé)同志以及相關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行了深入討論交流,并達(dá)成了共識(shí)。會(huì)上,張樹森局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),下一步要在充分吸納各方意見的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好制度體系的研究論證,穩(wěn)步推動(dòng)《條例》的修訂立法工作。
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