2019年5月1日起,《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》(應(yīng)急管理部令第1號(hào))正式實(shí)施。
為落實(shí)國(guó)家“放管服”改革政策要求,充分履行新職權(quán),依法推進(jìn)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行和發(fā)展,市應(yīng)急管理局結(jié)合本市實(shí)際,制定了《北京市貫徹落實(shí)<安全評(píng)價(jià)檢測(cè)測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法>實(shí)施細(xì)則》,從資質(zhì)認(rèn)可、技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督管理等方面做了具體規(guī)定。
《細(xì)則》自2019年8月著手起草。通過(guò)實(shí)地調(diào)研、座談交流等形式,廣泛聽(tīng)取科研機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、業(yè)內(nèi)專(zhuān)家的意見(jiàn)建議,形成了《細(xì)則》(征求意見(jiàn)稿)。通過(guò)在北京市應(yīng)急管理局網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,逐條細(xì)化完善條款內(nèi)容,形成了《細(xì)則》(送審稿)。2020年4月,《細(xì)則》正式印發(fā)施行。
《細(xì)則》的出臺(tái),一是適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革的新形勢(shì),落實(shí)許可權(quán)限下放后的具體監(jiān)管要求,調(diào)整監(jiān)督檢查方式,提高業(yè)務(wù)水平;二是嚴(yán)格履行審批職責(zé),“堅(jiān)持法定職責(zé)必須為,法無(wú)授權(quán)不可為” 依法許可,嚴(yán)禁變相設(shè)定許可,嚴(yán)禁設(shè)置準(zhǔn)入障礙,科學(xué)細(xì)化量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),壓縮自由裁量權(quán),完善審批服務(wù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制;三是按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)檢查,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立健全行政審批責(zé)任制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)審批行為,明確市區(qū)兩級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)的工作職責(zé),推進(jìn)"放管服"工作,提高監(jiān)督檢查效能。
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