針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后全市應(yīng)急系統(tǒng)救災(zāi)與物資保障工作任務(wù)重、人員新的特點(diǎn),為幫助各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))救災(zāi)工作人員盡快掌握救災(zāi)工作政策,了解救災(zāi)業(yè)務(wù)上下銜接關(guān)系,熟悉工作程序和要求,市應(yīng)急局對(duì)救災(zāi)工作業(yè)務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)梳理,編制并印發(fā)了《北京市救災(zāi)工作指導(dǎo)規(guī)程》。
該規(guī)程包括基礎(chǔ)工作、救助準(zhǔn)備、災(zāi)情報(bào)送、啟動(dòng)響應(yīng)、應(yīng)急救助、災(zāi)后救助和績(jī)效考評(píng)七個(gè)部分,涵蓋了自然災(zāi)害救助的全過(guò)程,并且從市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級(jí)安排預(yù)案、機(jī)制、物資、隊(duì)伍、災(zāi)情、資金等工作,涉及自然災(zāi)害救助的全要素,對(duì)應(yīng)急管理系統(tǒng)從事救災(zāi)工作時(shí)間不長(zhǎng)的同志盡快熟悉業(yè)務(wù),提升工作能力具有重要指導(dǎo)意義。
該規(guī)程把國(guó)家《自然災(zāi)害救助條例》《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》《因?yàn)?zāi)倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作規(guī)程》《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》和北京市《突發(fā)事件應(yīng)急救助預(yù)案》《自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)》《自然災(zāi)害生活救助資金管理辦法》等法規(guī)文件中的有關(guān)內(nèi)容,按照開(kāi)展救災(zāi)工作的先后順序和運(yùn)行程序進(jìn)行系統(tǒng)集成,形成了現(xiàn)有法規(guī)、制度、文件的有機(jī)銜接。
該規(guī)程著眼機(jī)構(gòu)改革后救災(zāi)工作面臨的新情況,吸納兩年來(lái)救災(zāi)工作中建立災(zāi)情管理工作體系、協(xié)同做好受災(zāi)群眾基本生活保障、加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)等實(shí)踐成果,固化社會(huì)力量參與救災(zāi)、京津冀救災(zāi)協(xié)同、救助保障和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)等創(chuàng)新舉措,具有較強(qiáng)的可操作性。
《北京市救災(zāi)工作指導(dǎo)規(guī)程》下發(fā)后,市應(yīng)急局將加大培訓(xùn)力度,引導(dǎo)各區(qū)深入學(xué)習(xí)研究規(guī)程,同時(shí),采取上門(mén)服務(wù)的方式,對(duì)規(guī)程貫徹執(zhí)行中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行面對(duì)面交流溝通,督導(dǎo)各區(qū)不斷把規(guī)程落實(shí)到具體救災(zāi)工作中,提高全市災(zāi)害救助能力。
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