各有關單位：
為規(guī)范本市安全社區(qū)建設技術咨詢服務工作，提升咨詢機構規(guī)范化管理水平，確保工作質量和服務標準符合建設要求，根據(jù)國家和本市安全社區(qū)建設相關要求，北京市安全生產(chǎn)聯(lián)合會（以下簡稱“北京安聯(lián)”）編制了《北京市安全社區(qū)建設咨詢服務單位自律管理實施規(guī)范（試行）》（以下簡稱“規(guī)范”），對擬從事安全社區(qū)建設技術咨詢服務工作的單位實施自律管理。
為做好此項工作，請有關單位依據(jù)《規(guī)范》要求填報《安全社區(qū)咨詢服務單位登記表》、《安全社區(qū)咨詢服務人員登記表》，并附相關佐證材料，于 2017 年 10 月 25 日前提交至北京安聯(lián)。
經(jīng)本次遴選確認的技術咨詢服務單位，將被優(yōu)先推薦在本市行政區(qū)域內(nèi)開展安全社區(qū)建設技術咨詢服務工作；同時，須自覺遵守《規(guī)范》管理。
附件:《北京市安全社區(qū)建設咨詢服務單位自律管理實施規(guī)范（試行）》
聯(lián)系人：吳靜陶；電話：64943795，63522105（傳真）
附件：
（試行）
第一章 總則
第一條 根據(jù)《國務院安委會辦公室關于進一步深入推進安全社區(qū)建設的通知》（安委辦[2011]38 號）、《國家安全監(jiān)管總局關于持續(xù)加大安全社區(qū)推進力度全面提升安全社區(qū)建設工作水平的通知》（安監(jiān)總宣教[2015]104 號）、《關于開展安全社區(qū)建設工作的實施意見》（京安監(jiān)發(fā)[2010] 140 號）、《北京市安全社區(qū)建設五年規(guī)劃（2016-2020）》（京安發(fā)[2016]9 號）等有關文件精神，為進一步提高我市安全社區(qū)建設質量，引導、激勵并監(jiān)督安全社區(qū)咨詢服務單位提供規(guī)范、優(yōu)質的咨詢服務，自覺誠信經(jīng)營，促進安全社區(qū)建設規(guī)范、有序開展，特制定本實施規(guī)范。
第二條 咨詢服務單位是受邀參與本市安全社區(qū)建設指導服務的第三方機構。
第三條 本規(guī)范適用于本市安全社區(qū)建設咨詢服務單位及其從業(yè)人員的規(guī)范化管理，用于指導安全社區(qū)建設咨詢服務規(guī)范化實施；也可以用于指導參評安全社區(qū)單位合理選擇咨詢單位及其從業(yè)人員。本規(guī)范可作為行業(yè)主管部門及北京市安全生產(chǎn)聯(lián)合會（以下簡稱“北京安聯(lián)”）等相關方監(jiān)督安全社區(qū)咨詢服務機構的主要依據(jù)。
第四條 咨詢服務單位及其從業(yè)人員應當自覺遵循、實施本規(guī)范的要求，為安全社區(qū)建設工作提供科學化、規(guī)范化、專業(yè)化技術服務。北京安聯(lián)將充分發(fā)揮服務和管理職能，發(fā)揮政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，積極推動、組織本規(guī)范的實施，對規(guī)范實施情況進行監(jiān)督管理。
第二章 自律管理機制及申報程序
第五條 咨詢服務單位及其從業(yè)人員應當自覺識別并遵循安全生產(chǎn)領域法律法規(guī)與標準規(guī)范要求，按照法律法規(guī)與標準規(guī)范要求不斷改進服務。
第六條 安全社區(qū)建設咨詢服務單位實行自愿備案、自律管理原則。咨詢服務單位及其從業(yè)人員應當按照“公平公開、客觀公正”的原則依法開展業(yè)務，認真履行合同，為客戶提供優(yōu)質的服務；客觀、如實地反映社區(qū)實際情況，提出建設性的安全對策措施，對技術服務成果承擔相應責任。
第七條 北京安聯(lián)負責安全社區(qū)建設咨詢服務單位的備案審查工作。根據(jù)咨詢服務單位提出的書面申請，經(jīng)材料審查、考評合格、審核確認后，向社會公布。
第八條 咨詢服務單位在執(zhí)業(yè)過程中，應當以質量、技術和信譽贏得市場，不得以劣質低價、無序競爭等行為擾亂市場秩序。
第九條 申請自律管理的咨詢服務單位應具備以下條件：
1.具有獨立法人資格，有固定辦公場所，配置辦公設施設備，具備必要的技術支撐條件。
2.經(jīng)營范圍中須包括安全生產(chǎn)咨詢服務內(nèi)容，且從事安全生產(chǎn)、安全社區(qū)建設服務相關工作 2 年以上。
3.申請單位應熟悉安全相關法律法規(guī)、安全社區(qū)咨詢程序和咨詢標準，能滿足生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、燃氣安全、公共安全等內(nèi)容的咨詢要求。
4.申請單位應有負責日常管理的專職工作人員；具有6名以上能滿足安全社區(qū)咨詢需要的咨詢?nèi)藛T，其中至少包括2名高級職稱人員。
5.具有健全的過程控制體系文件、管理制度、檔案等；相應證照齊全；無違法行為記錄。
第十條 申報單位備案登記申報材料：
1.工商營業(yè)執(zhí)照復印件；
2.咨詢單位登記表（樣表附后）；
3.咨詢?nèi)藛T登記表（樣表附后）；
4.過程控制體系文件；
5.管理制度；
6.本單位從事安全評價、標準化評審、安全咨詢、安全教育培訓、安全社區(qū)、安全文化服務等業(yè)績報告。
第十一條 申報考核程序
1.材料審核
發(fā)布公告，申報單位將申報材料（電子版、紙質版加蓋單位公章）報送北京安聯(lián)。北京安聯(lián)組織對各單位申報材料進行初核，審核通過后，公布進入面試答辯環(huán)節(jié)的入圍單位名單。
2.面試答辯
北京安聯(lián)成立專家組，對申報單位主要負責人進行面試答辯，重點考查主要負責人對安全社區(qū)建設服務工作的整體掌握程度，本單位提高咨詢工作質量的措施辦法，側重考查申報單位主要負責人綜合管理和業(yè)務分析能力。
3.綜合測評
考核評定小組對各申報單位材料審核、面試答辯各環(huán)節(jié)得分進行加權計算得出總成績。按照綜合評價、總量控制的原則，考核評定小組提出名單，經(jīng)北京安聯(lián)備案并在網(wǎng)上予以公告。
第三章 自律監(jiān)督管理
第十二條 北京安聯(lián)負責對咨詢服務單位進行年度考核，年度考核采用日常核查和年度資格審查相結合的形式，考核結果作為對咨詢服務單位推薦和退出的參考依據(jù)。
第十三條 日常核查機制
北京安聯(lián)負責對咨詢服務單位進行日常工作考核，考核的主要內(nèi)容包括：
1.報送業(yè)績及相關文件資料情況；
2.被指導單位的安全社區(qū)建設情況；
3.社區(qū)對咨詢服務的反饋情況；
4.投訴舉報情況。
第十四條 年度資格審查
北京安聯(lián)組成考核工作組，每年第四季度對所有咨詢服務單位進行考核，主要內(nèi)容包括：
1.咨詢服務單位及咨詢?nèi)藛T各類證照資質保持情況；
2.咨詢服務單位開展咨詢服務工作質量；
3.咨詢服務單位內(nèi)部管理制度建設及運行情況。過程控制、咨詢對象現(xiàn)場咨詢的影像資料及相關證明材料等歸檔情況；
4.咨詢服務單位開展咨詢收費服務情況；
5.受到有關政府部門表彰獎勵或約談、通報批評等情況。
第十五條 申報單位推薦依據(jù)
申報單位年度考核成績=日常工作考核得分×40%+年度資格審查得分×60%。分為優(yōu)秀（85 分以上）、良好（75 分以上低于 85 分）、合格（60 分以上低于 75 分）、不合格（60分以下）四個等次。
第十六條 公示與推薦
北京安聯(lián)將依據(jù)考核成績向社會公布排名，對于年度考核成績?yōu)椤皟?yōu)秀”和“良好”的咨詢服務單位，優(yōu)先推薦參與安全社區(qū)建設咨詢服務工作。對考核成績?yōu)椤安缓细瘛钡淖稍兎諉挝粚油顺龀绦颉?/p>
第四章 退出機制
第十七條 咨詢服務單位要依法依規(guī)開展咨詢服務工作，北京安聯(lián)將對違反規(guī)定的咨詢服務單位和考核成績?yōu)椤安缓细瘛钡膯挝粏油顺鰴C制。
第十八條 咨詢服務單位有下列行為之一的，將被予以退出，不被推薦參與安全社區(qū)建設咨詢服務：
1.與企業(yè)簽訂咨詢服務合同后，未按要求開展工作的；
2.咨詢服務人員專業(yè)不對口，資質不符合要求的；
3.違反有關規(guī)定，被咨詢服務企業(yè)投訴經(jīng)調(diào)查屬實的；
4.出具的咨詢服務報告存在明顯漏項、錯項的；
5.不講職業(yè)道德，惡意競爭、故意損害同行信譽，擾亂市場秩序的；
6.采取回扣、提成等不正當手段招攬業(yè)務的；
7.連續(xù)兩年考核為不合格或考核中發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違規(guī)問題的。
被予以退出的咨詢服務單位，自公告之日起，三年內(nèi)不得申請從事安全社區(qū)咨詢服務工作。
第五章 附則
第十九條 本辦法自頒布之日起實施，由北京安聯(lián)負責解釋。
京安聯(lián)發(fā)〔2017〕4號（關于組織北京市安全社區(qū)咨詢機構遴選的通知）.pdf
北京市安全生產(chǎn)聯(lián)合會
2017 年10 月11 日印發(fā)
北京市安全生產(chǎn)聯(lián)合會@版權所有 北京市東城區(qū)東四北大街107號院科林大廈A座202-209室 010-84926057 郵箱：alhuiyuan@163.com
京ICP備17059795號-1 技術支持：富源匯豐 
010-84926057
微信公眾號 關注我們
