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根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)要求，按照國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)工作的通知》的部署，危化品重點(diǎn)縣第三輪專家指導(dǎo)服務(wù)日前啟動(dòng)。

北京

第七工作組在北京房山區(qū)復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)——兩家?；菲髽I(yè)隱患整改不徹底

身為企業(yè)安全員卻未經(jīng)安全培訓(xùn)，拿不出安全管理資格證；動(dòng)火作業(yè)原本就被發(fā)現(xiàn)不規(guī)范，如今仍未整改卻聲稱由第三方監(jiān)管；員工在對(duì)易燃易爆的己烷液體聯(lián)合裝置加裝盲板時(shí)很隨意……5月11日，國(guó)務(wù)院安委辦危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣第三輪專家指導(dǎo)服務(wù)第七工作組來到北京市房山區(qū)兩家?；飞a(chǎn)企業(yè)，對(duì)第二輪檢查中查出的重大安全隱患與突出問題開展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)這兩家企業(yè)舊的隱患尚未完全整改到位，又有了新的問題隱患。

安全員無(wú)證上崗 特種作業(yè)管理不到位

“你們有動(dòng)火作業(yè)票據(jù)嗎？”當(dāng)日上午，專家組成員來到北京燕山石化液化空氣氣體有限公司西區(qū)TCN新建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，恰巧遇到了該公司員工正在進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，于是檢查員工動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控措施落實(shí)情況。

面對(duì)專家組成員的問題，這名員工支支吾吾沒有回答。

隨后，專家組成員在現(xiàn)場(chǎng)找到了該公司安全員，問：“你們動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)了嗎？采取了哪些管控措施？你看看現(xiàn)場(chǎng)有沒有什么隱患？”該安全員回答不上來。

“你是安全員，有安全管理資格證嗎？你經(jīng)過安全教育培訓(xùn)了嗎？”專家組成員又提問。

該安全員拿不出安全管理資格證，還說受新冠肺炎疫情影響，沒有經(jīng)過培訓(xùn)。

“沒證就不能上崗。”專家組成員嚴(yán)厲地說。

此時(shí)，該公司安全經(jīng)理上前向?qū)＜医M成員解釋：“我們企業(yè)動(dòng)火作業(yè)由第三方負(fù)責(zé)監(jiān)管?！?/p>

一位專家組成員說：“就算是由第三方監(jiān)管，企業(yè)也要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不能一包了之?！?/p>

其實(shí)，這不是該公司首次出現(xiàn)這個(gè)問題。在此前的第二輪專家指導(dǎo)服務(wù)工作中，專家組成員就發(fā)現(xiàn)該公司在制定《動(dòng)火作業(yè)管理制度》中，缺少總經(jīng)理動(dòng)火作業(yè)安全管理職責(zé)，缺少特殊、一級(jí)動(dòng)火提級(jí)審批；未履行固定動(dòng)火區(qū)審批程序。專家組成員得出復(fù)查結(jié)論，該隱患整改不徹底。該公司施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、承包商管理不到位，存在以包代管現(xiàn)象。

專家組成員告訴記者，缺少動(dòng)火作業(yè)票據(jù)直接進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)這是一個(gè)典型問題，需要引起企業(yè)重視。

此外，在此次復(fù)查過程中，專家組成員發(fā)現(xiàn)，對(duì)該公司復(fù)查的11項(xiàng)問題隱患當(dāng)中有3項(xiàng)整改不徹底。該公司負(fù)責(zé)人表示照單全收，并立即繼續(xù)整改相關(guān)問題隱患。

盲板抽堵加裝隨意  未按相關(guān)規(guī)定操作

當(dāng)日下午，專家組來到北京燕山集聯(lián)石油化工有限公司進(jìn)行復(fù)查。該公司生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是二甲苯異構(gòu)體混合物、2-苯基丙烯、正庚烷、正己烷、環(huán)己烷、石腦油、苯酚、石油醚。

一進(jìn)該公司，專家組成員就直奔現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)了員工的違規(guī)操作行為。原來，在門口東南角不遠(yuǎn)處，有一套聯(lián)合裝置存在液體滴落情況。此時(shí)，員工正在對(duì)該裝置進(jìn)行加裝盲板作業(yè)，避免液體繼續(xù)滴落。專家組成員走近一看，滴落的液體竟然是易燃易爆的己烷。

“你們有盲板抽堵作業(yè)票嗎？”專家組成員問。

過了近20分鐘，一員工才把盲板抽堵作業(yè)票拿出來。

“你們的作業(yè)票填寫不規(guī)范，在盲板情況一欄當(dāng)中你們要填寫清楚盲板的編號(hào)，而且，在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)采取的措施很隨意。己烷屬于易燃易爆物品，遇到火源就容易引起燃燒。所以，你們應(yīng)該高度重視特殊作業(yè)，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作?！睂＜医M成員說。

隨后，專家組成員來到該公司的罐區(qū)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)一儲(chǔ)存抽余油內(nèi)浮頂罐的浮盤落底。專家組成員隨即解釋：“浮盤落底容易造成空氣進(jìn)入，形成爆炸性混合氣體，存在閃爆的風(fēng)險(xiǎn)?！贝送?，專家組成員還在罐區(qū)發(fā)現(xiàn)3項(xiàng)實(shí)際工藝指標(biāo)與規(guī)定工藝指標(biāo)不符，該公司未在允許范圍內(nèi)對(duì)規(guī)定工藝指標(biāo)進(jìn)行修改。

經(jīng)過半天的復(fù)查，專家組成員認(rèn)定該公司此前被查出的12項(xiàng)問題隱患當(dāng)中有5項(xiàng)整改不徹底。

北京一化工企業(yè)車間超量存儲(chǔ)?；?/strong>

生產(chǎn)廠房超量存儲(chǔ)危險(xiǎn)化學(xué)品原料，企業(yè)員工卻說包裝桶內(nèi)不是危險(xiǎn)化學(xué)品；防爆區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)非防爆的卷?yè)P(yáng)機(jī)電機(jī)、配電箱，鋼絲繩與裝置頂部連接，企業(yè)員工卻說沒有使用該卷?yè)P(yáng)機(jī)電機(jī)……5月12日，國(guó)務(wù)院安委辦危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣第三輪專家指導(dǎo)服務(wù)第七工作組在北京市房山區(qū)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，北京東方石油化工有限公司有機(jī)化工廠存在多處安全隱患。

“這里面裝的不是危險(xiǎn)化學(xué)品”

當(dāng)日下午，專家組成員在該公司VAE生產(chǎn)廠房檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，廠房二層和三層存放一些化工原料和廢舊包裝桶。

“這里面裝的不是危險(xiǎn)化學(xué)品?！逼髽I(yè)陪同人員說。

專家組成員查看了原料包裝上的安全標(biāo)簽，發(fā)現(xiàn)這些化工原料里有叔丁基過氧化氫和嗎啡啉，都屬于危險(xiǎn)化學(xué)品；經(jīng)進(jìn)一步查驗(yàn)，約有500公斤叔丁基過氧化氫和嗎啡啉若干桶。專家組成員向企業(yè)員工詳細(xì)詢問了叔丁基過氧化氫的使用量情況。企業(yè)員工的回答是使用量不大，每天約使用幾十公斤。

專家組成員告訴企業(yè)員工，VAE生產(chǎn)廠房的中間倉(cāng)庫(kù)可以存放化工原料，但存儲(chǔ)量不能超過一晝夜的使用量。另外，嗎啡啉不是該VAE生產(chǎn)裝置使用的化工原料，不應(yīng)存放在此。

“化工企業(yè)使用的原材料種類較多，可能達(dá)到五六種甚至更多，如果超量存儲(chǔ)，危險(xiǎn)性很大。而且，車間內(nèi)的儲(chǔ)存條件與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存條件是有差距的，達(dá)不到某些化學(xué)品的儲(chǔ)存條件要求，比如溫度、濕度、通風(fēng)條件等。應(yīng)按照要求，將其存放在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。”專家組成員說。

經(jīng)專家組成員耐心講解，企業(yè)員工認(rèn)識(shí)到這處隱患的嚴(yán)重性?！拔覀兞⒓凑??！逼髽I(yè)員工說。

“這臺(tái)卷?yè)P(yáng)機(jī)電機(jī)我們?cè)缇筒挥昧恕?/p>

隨后，專家組成員在該公司VAC裝置中間罐區(qū)北側(cè)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一臺(tái)卷?yè)P(yáng)機(jī)電機(jī)及配電箱不是防爆型的，便問企業(yè)員工：“這臺(tái)卷?yè)P(yáng)機(jī)電機(jī)、配電箱防爆嗎？”

“這臺(tái)卷?yè)P(yáng)機(jī)電機(jī)、配電箱不是防爆的?！逼髽I(yè)員工當(dāng)即回答。

“這個(gè)VAC裝置中間罐區(qū)里裝的是什么？”專家組成員提出疑問。

“中間罐區(qū)里面裝的是碳酸乙烯酯，是給別的裝置罐區(qū)提供原料的。這臺(tái)卷?yè)P(yáng)機(jī)電機(jī)我們?cè)缇筒挥昧??！逼髽I(yè)員工說。但現(xiàn)場(chǎng)情況表明該設(shè)備正在使用。

隨后，專家組成員向企業(yè)員工提醒，VAC裝置中間罐區(qū)屬于爆炸危險(xiǎn)區(qū)，所有的電氣設(shè)備裝備都需要采用防爆電氣設(shè)備?！叭绻麤]有采用防爆電氣設(shè)備，卷?yè)P(yáng)機(jī)電機(jī)、配電箱在使用過程產(chǎn)生電氣火花，可能會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)，爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)不能安裝使用非防爆電氣設(shè)備?！睂＜医M成員補(bǔ)充道。

“我們立即拆除。”企業(yè)員工表示。

隨后，在企業(yè)罐區(qū)中，專家組成員還發(fā)現(xiàn)了罐區(qū)內(nèi)醋酸儲(chǔ)罐處防爆檢修電源配電箱蓋上兩個(gè)緊固螺絲松動(dòng)。

當(dāng)日，專家組在該公司共查出27處隱患。該公司負(fù)責(zé)人表示照單全收，并立即整改所有隱患。