各區(qū)民政局、各社會(huì)組織:
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》和《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》(民政部令第39號(hào))相關(guān)規(guī)定,決定開(kāi)展2017年社會(huì)組織評(píng)估工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、評(píng)估范圍
凡2014年12月31日前在北京市民政局、各區(qū)民政局登記成立的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì),符合下列條件之一的,均應(yīng)申請(qǐng)參加評(píng)估:
(一)近兩年年檢合格或一年合格、一年基本合格,未參加過(guò)評(píng)估的社會(huì)組織;
(二)評(píng)估有效期滿(mǎn)五年(2012年參評(píng))的社會(huì)組織。
二、評(píng)估內(nèi)容
依據(jù)民政部《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》和社會(huì)組織評(píng)估指標(biāo),對(duì)參評(píng)社會(huì)組織進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、業(yè)務(wù)活動(dòng)、誠(chéng)信建設(shè)和社會(huì)評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
三、評(píng)估組織機(jī)構(gòu)
北京市民政局、各區(qū)民政局分別成立社會(huì)組織評(píng)估專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì),對(duì)本級(jí)社會(huì)組織評(píng)估工作進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。評(píng)估專(zhuān)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)社會(huì)組織評(píng)估工作、對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核、確定等級(jí);復(fù)核委員會(huì)負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估過(guò)程中發(fā)生舉報(bào)和申訴事項(xiàng)的復(fù)核工作。北京市社會(huì)組織評(píng)估專(zhuān)業(yè)委員會(huì)根據(jù)《北京市社會(huì)組織評(píng)估機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》,負(fù)責(zé)組織實(shí)施評(píng)估機(jī)構(gòu)的承接條件審核、評(píng)估工作人員的培訓(xùn)考核及承接條件審核結(jié)果的公告工作。
四、評(píng)估程序
1.組織動(dòng)員。市、區(qū)民政部門(mén)對(duì)符合參評(píng)條件的社會(huì)組織,做好動(dòng)員和組織申請(qǐng)工作,明確評(píng)估工作程序和要求。
2.申請(qǐng)和自評(píng)。符合條件的社會(huì)組織提出參評(píng)申請(qǐng),并對(duì)照評(píng)估指標(biāo)開(kāi)展自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。
3.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)組織評(píng)估專(zhuān)家,到參評(píng)的社會(huì)組織進(jìn)行實(shí)地評(píng)估。
4.初評(píng)結(jié)果。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)給出初評(píng)結(jié)果,提交給評(píng)估專(zhuān)業(yè)委員會(huì)審核。
5.結(jié)果審核。評(píng)估專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組織召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì),對(duì)初評(píng)結(jié)果進(jìn)行審核并確定評(píng)估等級(jí)。
6.結(jié)果公示。由評(píng)估專(zhuān)業(yè)委員會(huì)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行公示。公示期不少于7天。
7.復(fù)核。在公示期內(nèi),參評(píng)社會(huì)組織對(duì)結(jié)果有異議的,向復(fù)核委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng),復(fù)核委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核并出具復(fù)核意見(jiàn)。
8.公告。公示期滿(mǎn)后,由民政部門(mén)對(duì)評(píng)估等級(jí)進(jìn)行確認(rèn)并發(fā)布公告,頒發(fā)等級(jí)證書(shū)和牌匾。
五、評(píng)估等級(jí)
社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果設(shè)置5個(gè)等級(jí),依次為5A級(jí)(AAAAA)、4A級(jí)(AAAA)、3A級(jí)(AAA)、2A級(jí)(AA)、1A級(jí)(A)。符合參加評(píng)估條件而未申請(qǐng)參加評(píng)估,或者評(píng)估等級(jí)有效期屆滿(mǎn)后未再申請(qǐng)參加評(píng)估的社會(huì)組織,視為無(wú)評(píng)估等級(jí)。無(wú)評(píng)估等級(jí)信息將納入社會(huì)組織信用信息,并向社會(huì)公布。
社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果在市、區(qū)民政部門(mén)網(wǎng)站上進(jìn)行公示。評(píng)估等級(jí)有效期為5年。
六、評(píng)估結(jié)果運(yùn)用
(一)評(píng)估結(jié)果與年檢結(jié)論相銜接。根據(jù)評(píng)估評(píng)價(jià)給予相應(yīng)的年檢結(jié)論。
(二)評(píng)估等級(jí)與評(píng)選先進(jìn)掛鉤。評(píng)估等級(jí)在3A以上作為評(píng)選先進(jìn)集體的條件之一。
(三)評(píng)估等級(jí)與政府轉(zhuǎn)移職能、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相銜接。3A以上的社會(huì)組織具有優(yōu)先承接政府委托事項(xiàng)的職能,優(yōu)先享有政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的資格。
(四)評(píng)估結(jié)果作為社會(huì)組織信用信息的重要內(nèi)容,納入社會(huì)組織信用體系。
七、評(píng)估要求
(一)社會(huì)組織評(píng)估工作已納入民政工作績(jī)效考核內(nèi)容,各區(qū)民政部門(mén)要高度重視、精心組織、積極協(xié)調(diào),建立評(píng)估管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理和培訓(xùn),嚴(yán)格按照評(píng)估程序開(kāi)展評(píng)估工作。將評(píng)估經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,做好經(jīng)費(fèi)保障工作。按照市民政局公告的具備社會(huì)組織評(píng)估工作承接條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄遴選評(píng)估機(jī)構(gòu)。
(二)符合評(píng)估條件的社會(huì)組織應(yīng)積極申請(qǐng)參加評(píng)估,嚴(yán)格按照評(píng)估工作的具體要求,認(rèn)真做好自查、自評(píng)。如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,積極配合第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估,如提供虛假情況和資料,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消參評(píng)資格。
(三)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)要客觀公正地開(kāi)展評(píng)估工作,不得利用評(píng)估謀取不正當(dāng)利益。要教育引導(dǎo)評(píng)估人員嚴(yán)格遵守評(píng)估工作紀(jì)律,不得弄虛作假、徇私舞弊,自覺(jué)接受評(píng)估對(duì)象和社會(huì)的監(jiān)督。嚴(yán)格按照委托協(xié)議的約定,完成各項(xiàng)任務(wù)。
(四)各區(qū)民政局將選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄及評(píng)估工作安排報(bào)市民政局,市民政局將委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各區(qū)評(píng)估工作進(jìn)行抽查和指導(dǎo)。
(五)評(píng)估工作結(jié)束后,參評(píng)的社會(huì)組織要結(jié)合評(píng)估結(jié)論,切實(shí)加強(qiáng)自身的規(guī)范化建設(shè),提升業(yè)務(wù)水平,達(dá)到“以評(píng)促建”的目標(biāo)。各區(qū)民政局將本區(qū)參加評(píng)估的社會(huì)組織名單及獲得的等級(jí)報(bào)市民政局社團(tuán)辦,并記入社會(huì)組織信用信息系統(tǒng)。
北京市民政局
2017年5月23日
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