6月18日上午,按照《北京市安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱《條例》)修訂工作安排,市應(yīng)急管理局立法工作小組組織召開了《條例》專題論證會。邀請市人大社會建設(shè)委、本市生產(chǎn)經(jīng)營單位代表、專家學者,圍繞《條例》擬補充設(shè)定的行政處罰條款進行研究論證。
會議首先由市應(yīng)急局相關(guān)負責同志,介紹了此次《條例》修訂創(chuàng)設(shè)的有限空間作業(yè)監(jiān)護人員持證上崗制度、危險化學品使用單位配套建設(shè)的危險化學品生產(chǎn)儲存建設(shè)項目的安全管理措施、危險化學品禁限控目錄管理制度的立法背景,以及擬補充設(shè)定的行政處罰條款的必要性和可行性。
會上,危險化學品企業(yè)和涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位代表,對上述法律制度設(shè)計的立法主旨及制度框架給予了肯定,認為新制度的出臺將對加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任,提升安全生產(chǎn)管理水平具有重要意義,同時對相關(guān)條文的具體表述提出了修改意見,建議進一步對相關(guān)概念進行解釋說明,便于《條例》制定出臺后生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際操作執(zhí)行。參會的專家學者強調(diào),依據(jù)新修訂《行政處罰法》第十二條的規(guī)定,要對上述條款涉及的相關(guān)依據(jù)進行認真梳理,特別是要對相關(guān)聯(lián)的制度進行統(tǒng)一研究,進一步論證制度的科學性、合理性。
在充分聽取參會人員意見的基礎(chǔ)上,會議明確,對條文的具體表述進行修改完善,進一步明確責任主體及具體操作要求,同時,補充完善相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)依據(jù)及重要改革精神,充分論證制度設(shè)計的科學性、合理性和可操作性。
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