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各區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法（試行）的通知》（安監(jiān)總辦〔2014〕49 號）和《北京市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈北京市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法〉的通知》（京安發(fā)〔2017〕13 號）要求，為進(jìn)一步促進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化， 提升標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建質(zhì)量和創(chuàng)建效果，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化評審程序

危險化學(xué)品企業(yè)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，必須要堅(jiān)持  企業(yè)自主創(chuàng)建。初次創(chuàng)建程序具體包括:

（一）企業(yè)對照標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建，可以借助技術(shù)支持單位進(jìn)行咨詢服務(wù)，建立起標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理體系；

（二）企業(yè)進(jìn)行自評，提交自評報(bào)告和評審申請;企業(yè)在提交標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申請的同時，須向評審組織單位提交主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書;

（三）評審組織單位審查申請材料，經(jīng)審查符合條件的，通

知相應(yīng)的評審單位進(jìn)行評審；

（四）評審單位進(jìn)行現(xiàn)場評審，企業(yè)對不符合項(xiàng)進(jìn)行整改，  經(jīng)整改符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范后，評審單位向評審組織單位提交評審合格報(bào)告；

（五）評審組織單位進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核合格后向市（區(qū)）安全監(jiān)管局提交復(fù)核報(bào)告；

（六）經(jīng)審核符合要求的，市（區(qū)）安全監(jiān)管局發(fā)布公告，  由評審組織單位頒發(fā)相應(yīng)等級的標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。

危險化學(xué)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作全面依托網(wǎng)上系統(tǒng)開展，原國家安監(jiān)總局的“標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建系統(tǒng)”已停止使用。企業(yè)、評 審單位、評審組織單位登陸北京市安全生產(chǎn)信息服務(wù)平臺

（http://211.147.135.209/ajjweb/login.jsp）完成注冊、登錄，進(jìn)入“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)”，通過該系統(tǒng)開展咨詢、自評、審查、評審、復(fù)核、公告等工作，確保全流程網(wǎng)上審批，  全過程網(wǎng)上監(jiān)控，全時間節(jié)點(diǎn)滿足時限要求。

企業(yè)自主選擇評審單位，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化時，咨詢和評審不可以  委托給同一家技術(shù)服務(wù)單位。標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)每年

對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行 1 次自評，形成自評報(bào)告在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示，并通過“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)” 完成網(wǎng)上提交。

二、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化期滿復(fù)評

危險化學(xué)品企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化證書有效期為 3 年，申請標(biāo)準(zhǔn)化二

級、三級達(dá)標(biāo)復(fù)評的企業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)化證書有效期屆滿前，提前 3

個月申請復(fù)評并在網(wǎng)上完成相關(guān)資料提交。危險化學(xué)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

化復(fù)評，仍然按照初次創(chuàng)建的程序。標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)申請更高標(biāo)  準(zhǔn)化等級的，可以向相應(yīng)等級評審組織單位提出評審申請。

三、關(guān)于評審標(biāo)準(zhǔn)變化

（一）“百項(xiàng)地標(biāo)”逐步替代原標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)

按照《北京市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（ 京質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2014〕60 號） 要求，用新發(fā)布實(shí)施的北京市“百項(xiàng)地標(biāo)”《安全生產(chǎn)等級評定  技術(shù)規(guī)范》（DB11/T 1322）逐步替代原國家安監(jiān)總局印發(fā)的《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總管三

〔2011〕93 號）?！鞍夙?xiàng)地標(biāo)”分為若干部分，包括《第 1 部分： 總則》、《第 2 部分：安全生產(chǎn)通用要求》和其他行業(yè)部分。標(biāo)準(zhǔn)化評審過程必須同時參照總則、安全生產(chǎn)通用要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)部分進(jìn)行評審。“百項(xiàng)地標(biāo)”涉及危險化學(xué)品行業(yè)，分別是：《第 3

部分：加油站》、《第 4 部分：石油庫》、《  第 5 部分：危險化學(xué)

品經(jīng)營企業(yè)》、《第 31 部分：瓶裝工業(yè)氣體經(jīng)營企業(yè)》、《第 32 部

分：煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)》、《第 33 部分：危險化學(xué)品生

產(chǎn)企業(yè)》、《第 35 部分：醫(yī)藥制造企業(yè)》和《第 90 部分：化工企業(yè)》。

《第 3 部分：加油站》、《第 4 部分：石油庫》、《第 5 部分：

危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)》已于 2018 年 5 月 1 日正式實(shí)施；《第 33

部分：危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)》將于 2018 年 10 月 1 日正式實(shí)施； 其余部分待正式發(fā)布后，參照相關(guān)要求執(zhí)行。

（二）安全生產(chǎn)等級評定結(jié)果和標(biāo)準(zhǔn)化等級的銜接

新的標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)采取安全生產(chǎn)等級評定的計(jì)分方式，滿

分設(shè)為 1000 分，根據(jù)評定分值劃分安全生產(chǎn)等級，等級從高到

低分別為 A 級、B 級、C 級。安全生產(chǎn)等級評定結(jié)果為 A 級或者

B 級，確定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)；安全生產(chǎn)等級評定結(jié)果為 C 級，確定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)；鼓勵安全生產(chǎn) A 級企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)。本市加油站在標(biāo)準(zhǔn)化評審過程  中，無論安全生產(chǎn)等級被評定為 A 級、B 級或者 C 級，均確定為標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)。

（三）“百項(xiàng)地標(biāo)”替代原評審標(biāo)準(zhǔn)過渡期間的標(biāo)準(zhǔn)適用

有關(guān)危險化學(xué)品行業(yè)的 8 部“百項(xiàng)地標(biāo)”，正式實(shí)施后的三個月期間內(nèi)，企業(yè)和評審單位可以參照原國家安監(jiān)總局的《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評審，也可以按  照新發(fā)布的“百項(xiàng)地標(biāo)”進(jìn)行評審；在新的“百項(xiàng)地標(biāo)”正式實(shí)施三個月后，企業(yè)以及評審單位必須嚴(yán)格按照新發(fā)布的“百項(xiàng)地標(biāo)”進(jìn)行評審。

四、關(guān)于評審組織單位和評審單位

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)的原則，市安全監(jiān)管局負(fù)  責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的建設(shè)管理，確定標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)評審組織單   位和評審單位；各區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)企業(yè)的建設(shè)  管理，確定標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)評審組織單位和評審單位。

（一）評審組織單位

市安全監(jiān)管局確定“北京市安全生產(chǎn)聯(lián)合會”作為危險化學(xué) 品標(biāo)準(zhǔn)化二級評審工作的評審組織單位；危險化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化三級評審工作的評審組織單位由各區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)確定，支持和鼓勵安全生產(chǎn)領(lǐng)域社會組織作為評審組織單位。

（二）評審單位

2018 年，北京市安全生產(chǎn)聯(lián)合會對標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的評審

單位進(jìn)行了重新審核認(rèn)定。各區(qū)安全監(jiān)管局可以在 2018 年市安全監(jiān)管局公告的標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)評審單位中，選取部分單位從事   轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品、醫(yī)藥和化工企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級評審  工作。申請標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)評審的企業(yè)應(yīng)在各區(qū)安全監(jiān)管局確定的評審單位中自主選取評審單位開展評審工作。

五、關(guān)于增加標(biāo)準(zhǔn)化評審否決項(xiàng)

市安全生產(chǎn)聯(lián)合會研究制定了《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審否決項(xiàng)  檢查表》，作為標(biāo)準(zhǔn)化評審的附加標(biāo)準(zhǔn)，并導(dǎo)入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)?！栋踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審否決項(xiàng)檢查表》是在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化評審否決項(xiàng)的基礎(chǔ)上，將安全生產(chǎn)百項(xiàng)地標(biāo)中引用的《安   全生產(chǎn)法》及其相關(guān)法律法規(guī)有行政處罰的條款和相關(guān)強(qiáng)制性要   求作為標(biāo)準(zhǔn)化評審基本否決項(xiàng)；將安全監(jiān)管重點(diǎn)工作、重點(diǎn)行業(yè)   領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作以及市委市政府對安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，作為   專項(xiàng)工作否決項(xiàng)。在企業(yè)自評、評審單位評審和評審組織單位復(fù)  核過程中，應(yīng)當(dāng)對照《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審否決項(xiàng)檢查表》進(jìn)行檢查，存在標(biāo)準(zhǔn)化評審否決項(xiàng)的，不得進(jìn)入下一階段流程。

同時，建立標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)否決條款動態(tài)調(diào)整機(jī)制，融合國家對

安全生產(chǎn)工作的最新要求并根據(jù)需要定期對《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評   審否決項(xiàng)檢查表》更新，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提質(zhì)增效。企業(yè)存在以  下情況之一的，不得通過標(biāo)準(zhǔn)化評審：

（一）違反標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)中引用的有行政處罰的法律法規(guī)條款的；

（二）存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的；

（三）未依法建立健全事故隱患排查治理制度并按照制度開  展隱患排查治理工作的；

（四）未開展風(fēng)險辨識評估、編制風(fēng)險清單和落實(shí)分級管控措施的；

（五）未按危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、涉危使用、涉爆粉塵、有  限空間作業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作要求完成任務(wù)的；

（六）被列入北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒和黑名  單管理的；

（七）危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以及申請標(biāo)準(zhǔn)化二級達(dá)標(biāo)的  化工、醫(yī)藥企業(yè)，未投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的。

六、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級降級

取得標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的企業(yè)，在證書有效期內(nèi)有下列情形之  一的，由評審組織單位核實(shí)并提出建議，由原公告單位根據(jù)情況   降低其標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級，標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)降為三級企業(yè)，三級企  業(yè)直接撤銷標(biāo)準(zhǔn)化稱號。

（一）未按要求每年進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部自評并按時提交自評報(bào)告  的；

（二）發(fā)生無人員傷亡但直接經(jīng)濟(jì)損失小于 100 萬元的生產(chǎn)安全事故的；

（三）被安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予 10 萬元以上罰款的行政處罰的；

被降級的企業(yè)，由原發(fā)證單位換發(fā)證書、牌匾；被撤銷標(biāo)準(zhǔn)化稱號的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。自降級或撤

銷之日起滿 1 年后，方可重新申請標(biāo)準(zhǔn)化評審。

七、關(guān)于化工、醫(yī)藥企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建

化工、醫(yī)藥企業(yè)安全監(jiān)管工作是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的法定職責(zé)，各區(qū)安全監(jiān)管局要高度重視醫(yī)藥制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，要清楚轄區(qū)內(nèi)化工、醫(yī)藥企業(yè)底數(shù)和安全生產(chǎn)現(xiàn)狀， 要督促企業(yè)積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

應(yīng)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的化工企業(yè)包括：涉及《國民經(jīng)濟(jì)分  類》（GB/T 4754-2017）第 26、28 大類的企業(yè)（不包括危險化學(xué)

品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)）；應(yīng)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的醫(yī)藥企業(yè)包括：涉及《國民經(jīng)濟(jì)分類》（GB/T 4754-2017）第 27 大類的企業(yè)?；?、醫(yī)藥企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作嚴(yán)格按照原國家安監(jiān)總局和北京市安委會相關(guān)文件規(guī)定的程序進(jìn)行，并依照原國家安監(jiān)總局的《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評審，待百項(xiàng)地標(biāo)《第 35 部分：醫(yī)藥制造企業(yè)》和《第 90 部分：化工企業(yè)》正式發(fā)布實(shí)施后，將該地標(biāo)作為新的評審標(biāo)準(zhǔn)。

八、有關(guān)工作要求

（一）認(rèn)真開展標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評工作。2018 年 12 月 31 日前， 我市標(biāo)準(zhǔn)化證書到期的危險化學(xué)品企業(yè)全部完成標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評工作。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和構(gòu)成重大危險源的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化二級，鼓勵經(jīng)營重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品的企業(yè)（不含加油站） 達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化二級。

（二）不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)核查。市安全監(jiān)管局每年按照不少于 的比例核查標(biāo)準(zhǔn)化二級達(dá)標(biāo)企業(yè)，各區(qū)安全監(jiān)管局每年

按照不少于 的比例核查轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)企業(yè)，核查數(shù)

量分別以上一年度各級達(dá)標(biāo)企業(yè)總數(shù)為基準(zhǔn)。

（三）實(shí)施分級分類差異化監(jiān)管。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況及達(dá)  標(biāo)等級情況，實(shí)施分級分類監(jiān)管，將未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級要求的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點(diǎn)，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)提高安全管理水平。

（四）本通知自印發(fā)之日起施行。《北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》

（京安監(jiān)發(fā)〔2011〕75 號）同時廢止。

危化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建通知-京安監(jiān)通2018年209號.pdf

北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2018 年 8 月 24 日

（聯(lián)系人：陳星光；聯(lián)系電話：88011323）